近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），這是我國首部以國家名義出臺的質(zhì)量管理工作綱領(lǐng)性文件，具有重大的里程碑意義。《意見》圍繞產(chǎn)品、工程、服務(wù)三大方面，提出了提升質(zhì)量的七大主要舉措以及五大保障措施。《意見》提出了明確目標(biāo)：到2020年，我國供給質(zhì)量明顯改善，供給體系更有效率，建設(shè)質(zhì)量強國取得明顯成效，質(zhì)量總體水平顯著提升。

《意見》提出要堅持以“質(zhì)量第一”為價值導(dǎo)向。在建筑領(lǐng)域，提出了提升建設(shè)工程質(zhì)量水平、建設(shè)百年工程的要求。規(guī)范重大項目基本建設(shè)程序，全面落實工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，加快推進工程質(zhì)量管理標(biāo)準化，加強工程質(zhì)量檢測管理，健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機制，強化工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管。業(yè)內(nèi)人士表示，開展質(zhì)量提升行動，不僅是中央作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善供給結(jié)構(gòu)、滿足人民群眾消費需求的一大戰(zhàn)略舉措。

李克強總理強調(diào)，質(zhì)量發(fā)展是強國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢正在減弱，實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性供需失衡矛盾和問題突出，迫切需要下最大氣力抓全面質(zhì)量提升。為推動建筑業(yè)質(zhì)量安全提升，2014年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動工程質(zhì)量治理兩年行動，全面落實五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機制，進一步完善建筑業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系，累計實施監(jiān)督執(zhí)法檢查34. 35萬次、涉及工程95.35萬個，下發(fā)整改通知單和行政處罰書分別為44.53萬份、2.38萬份，處罰單位和人員分別為1.97萬家、6458人，嚴厲打擊了違法違規(guī)行為，不斷提升工程質(zhì)量水平。2017年，開展工程質(zhì)量安全提升行動，由點帶面，全面推進行業(yè)步入“質(zhì)量時代”。近年來，建筑業(yè)工程質(zhì)量安全形勢總體保持穩(wěn)定，切實保障了人民生命財產(chǎn)安全，維護了群眾切身利益。

具體來看，《意見》在城鄉(xiāng)道路交通設(shè)施、供熱供水設(shè)施、排水與污水處理設(shè)施等方面，對建設(shè)和改造質(zhì)量提出了要求，同時提出要大力發(fā)展裝配式建筑，提高建筑裝修部品部件的質(zhì)量和安全性能。在七項措施中，《意見》提出了“推進質(zhì)量全民共治”概念。建筑工程涉及領(lǐng)域廣泛，要確保工程質(zhì)量，需要各方的共同努力，尤其是在監(jiān)管立法和執(zhí)法層面，一定要落實各方主體質(zhì)量責(zé)任，強化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工單位主體責(zé)任，形成自上而下全方位的責(zé)任追查機制。

開展質(zhì)量提升行動是中央做出的重大戰(zhàn)略部署，認真貫徹落實“質(zhì)量強國”戰(zhàn)略，充分利用我國的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，弘揚“工匠精神”，將質(zhì)量提升放在更加突出的位置，全面提升質(zhì)量水平，必將對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步產(chǎn)生深遠影響。

（來源：中國建設(shè)報）